Meşrutiyet coşkusunun Osmanlı ülkesini sardığı bir dönemde meslek hayatına atılan genç bir mülkiyeli… İzmir´de başlayan kaymakamlık hayatı. Kars´ın Ruslardan alınış heyecanına düşen mütareke gölgesi. Atatürk ve İnönü dönemlerinde çeşitli hükümetlerde bakanlıklar ve adalet bakanı olarak Atatürk´ün vasiyetine tanıklık. CHP´nin fiili genel başkanı olarak, çok partili demokrasi yolunda geri dönmemecesine atılan adımlar.